交通運輸部于2014年10月14日印發(fā)了《關(guān)于加強
危險品運輸安全監(jiān)督管理的若干意見》(簡稱《意見》),
該意見涉及嚴(yán)格危險品運輸市場準(zhǔn)入、強化危險品運輸安全監(jiān)督管理、推進(jìn)危險品運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管控、加強從業(yè)人員培訓(xùn)和監(jiān)管隊伍建設(shè)、嚴(yán)肅危險品運輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理以及建立危險品運輸安全生產(chǎn)長效機制六大方面。從嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強化監(jiān)督管理、推進(jìn)風(fēng)險管控、加強從業(yè)人員培訓(xùn)和監(jiān)管隊伍建設(shè)、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理、建立長效機制等六個方面入手,堅決遏制危險品運輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
針對危險品運輸準(zhǔn)入門檻低的現(xiàn)狀,交通運輸部將嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入、運輸工具準(zhǔn)入、從業(yè)人員準(zhǔn)入管理。2015年年底前,暫停審批道路危險品運輸企業(yè)。做好“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責(zé)任不落實車輛的清理,實現(xiàn)道路危險品運輸企業(yè)全部車輛公司化經(jīng)營。自2015年1月1日起,無緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗合格證明的液體危險品罐車,依法不予通過年審,并注銷其道路運輸證。
2017年年底前,暫停審批內(nèi)河水路油品、化學(xué)品運輸單船公司。自2016年1月1日起,長江干線全面禁止單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入,危險品運輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%。
危險品運輸企業(yè)未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的,限期予以整改,并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)禁止仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)新增運力和擴(kuò)大經(jīng)營范圍。對于記分周期內(nèi)扣滿12分的駕駛員,依法吊銷其從業(yè)資格證件,三年內(nèi)不予重新核發(fā)。
重要信息跨區(qū)域跨部門共享
《意見》明確,強化監(jiān)督管理,嚴(yán)格危險貨物車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的接入管理,港口危險品罐區(qū)、碼頭等要做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。推進(jìn)危險品運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管控。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理制度,細(xì)化落實重大風(fēng)險源安全管控責(zé)任制,建立風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫。完善道路水路危險品運輸事故應(yīng)急預(yù)案,納入地方政府事故應(yīng)急處置體系,建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
《意見》要求,建立危險品運輸安全生產(chǎn)長效機制,加強法規(guī)建設(shè),加強安全生產(chǎn)技術(shù)和信息化應(yīng)用,加強區(qū)域和相關(guān)部門協(xié)作配合。將充分發(fā)揮全國道路危險品運輸聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息系統(tǒng)的管控作用,加快推進(jìn)長江危險品運輸、港口危險品碼頭和港口危險品罐區(qū)監(jiān)測監(jiān)控等信息系統(tǒng)建設(shè)和完善,加強物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。建設(shè)全國重點監(jiān)管企業(yè)、車船、人員信息數(shù)據(jù)庫;積極推進(jìn)道路水路危險品運輸重要信息與路網(wǎng)、通航信息以及相關(guān)重要監(jiān)督管理信息跨區(qū)域、跨部門的共享。