7月19日凌晨3時許，滬昆高速湖南境內(nèi)，一輛裝載危化品的小貨車與一輛大客車追尾后爆炸燃燒，截至目前，事故共造成5輛車燒毀，已確認43人遇難，僅大客車中就有41人。初步調(diào)查顯示，小貨車非法改裝運輸乙醇（俗稱酒精），大客車沒有接駁運輸、停車休息沒有落實，是引發(fā)事故的兩大原因。

這起傷亡慘重的事故，堪稱近年來道路危險品運輸釀成的最大悲劇。雖然我們習慣于在事故后“一邊打一棒子”，一邊指出“紅眼客車”問題，一邊指出道路危險品運輸之禍。但客觀地說，在這起事故中大客車所負責任相對較小，運輸易燃品的小貨車，一是非法改裝非法營運，二也是肇事車輛，追尾大客車后，易燃品泄漏瞬間爆燃。

正如聯(lián)合工作組有關(guān)負責人所表示，此次事故暴露出企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛和非法營運危險化學品，以及地方政府及其有關(guān)部門安全監(jiān)管責任不落實、措施不到位、工作不得力等問題。一味將責問視線轉(zhuǎn)向大客車，似乎有點偏題了；真正根本的問題是，對道路危險品運輸?shù)恼O(jiān)管，為何至今仍停留在小貨車非法改裝都可暢行無阻的水平？

這些年雖然早就有專門的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，而且2013年才剛剛修改完善過，但是，又有多少危險品運輸真是按照規(guī)定來做的呢？按規(guī)定，危險品運輸企業(yè)必須符合一系列嚴格條件并經(jīng)專門許可，從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格證，運輸車輛必須是配有專門設備的專用車輛，還應當為危險貨物投保承運人責任險。可是，在非法改裝的小貨車面前，所有規(guī)定都形同具文。

這起事故中，運輸危化品的小貨車，為非法改裝、偽裝小客車，為了逃避檢查，車廂側(cè)面還裝了個門進行偽裝，車主也沒有運輸?；焚Y格，是徹頭徹尾的非法營運。這樣的小貨車裝滿酒精上路，簡直就是可怕的不定時炸彈。這樣的行為，怎么著也應該算是以危險方法危害公共安全吧？可是按照上述條例，如果并非釀成慘劇，就算被查，車主面臨的處罰很可能也就是不過幾萬元的罰款。違法成本之低，讓違法運輸屢禁不止。

同樣需要嚴懲的，還有托運人違法托運之惡。明明是非法改裝、非法營運的小貨車，為了節(jié)省成本，卻毫無底線地將危化品交其承運，這已經(jīng)是嚴重的犯罪行為。很多時候，托運人是危險品運輸?shù)淖詈笠坏腊踩谰€，唯有強化托運人的連帶責任，用嚴厲的罰則讓托運人不敢亂來，危險品運輸才能確保交給正規(guī)企業(yè)正規(guī)運輸。

當然，不得不提的還有政府監(jiān)管。非法營運，只要不在特殊時節(jié)，或者不釀成事故，幾乎就沒有被處罰的風險。這是一個極大的問題。除了紙上的規(guī)定之外，現(xiàn)實生活中一套嚴密完善的執(zhí)法監(jiān)管體系顯然遠未建立。而假如沒有一個強大而嚴密的監(jiān)督力量存在，危險品運輸處在失控與混亂的狀態(tài)下，出現(xiàn)事故其實只是一個概率問題。