原標(biāo)題:通關(guān)指南!出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管
01 危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物及其包裝定義
危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)貨物是指容易引起燃燒、爆炸、腐蝕、中毒或有放射性的物品,在危險(xiǎn)品運(yùn)輸、?;穬?chǔ)存過程中容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,危險(xiǎn)化學(xué)品出口必須采用特殊防護(hù)設(shè)施與措施的貨物。
危險(xiǎn)貨物包裝是指盛裝危險(xiǎn)貨物的包裝容器,通常包括容量不超過450L、凈重不大于400KG的包裝容器,中型散裝容器,大型容器(大包裝)等,另外危險(xiǎn)化學(xué)品出口還包括壓力容器、噴霧罐和小型氣體容器,便攜式罐體和多元?dú)怏w容器等。
02 進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第十七條;
2.《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第二十九條、第五十一條;
3.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第591號(hào)令)第六條第三款;
4.《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四條;
5.《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(原質(zhì)檢總局2012年第30號(hào))。
03 出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管要求
1.危險(xiǎn)化學(xué)品出口列入國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管:
(1)危險(xiǎn)品海運(yùn)國(guó)際公約、國(guó)際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等;
(2)輸入國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(出口產(chǎn)品適用);
(3)乙酸進(jìn)出口原質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
(4)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品貿(mào)易合同中高于上述規(guī)定的技術(shù)要求。
2.出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)的內(nèi)容,危險(xiǎn)品運(yùn)輸包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù).防止欺詐等要求以及乙酸進(jìn)出口相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項(xiàng)目。
3.對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸出口列入國(guó)際危規(guī)《危險(xiǎn)貨物一覽表》的危險(xiǎn)貨物,按照危險(xiǎn)品海運(yùn)、空運(yùn)、汽車、鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、乙酸進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施包裝性能檢驗(yàn)、使用鑒定。
4.用作食品、食品添加劑的出口危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定。
04 出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝通關(guān)流程
1.對(duì)于出口危險(xiǎn)貨物包裝生產(chǎn)企業(yè):
一是向海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記,詳情請(qǐng)參照——《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》(海關(guān)總署第240號(hào)令《關(guān)于公布<海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定>的令》附件37)、《關(guān)于<報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書>(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人)納入“多證合一”改革的公告》(海關(guān)總署 市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公告2019年第14號(hào));
二是向所屬海關(guān)申請(qǐng)辦理包裝生產(chǎn)企業(yè)代碼,詳情請(qǐng)參照《關(guān)于調(diào)整出口危險(xiǎn)貨物包裝生產(chǎn)企業(yè)代碼的公告》(海關(guān)總署2019年第15號(hào));
三是委托代理報(bào)關(guān)企業(yè)或自行向海關(guān)報(bào)關(guān),危險(xiǎn)品海運(yùn)申請(qǐng)出入境貨物包裝檢驗(yàn)(少部分產(chǎn)品列入生產(chǎn)許可證目錄,需要提供相應(yīng)生產(chǎn)許可證,詳情請(qǐng)參照危險(xiǎn)品貨運(yùn)“出口危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)”第二款);
四是?;愤M(jìn)出口預(yù)約并接受海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),取得《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》(散裝貨物除外);
五是危險(xiǎn)品貨運(yùn)接受海關(guān)后續(xù)實(shí)施的周期性檢驗(yàn)和日常監(jiān)督管理。
2.對(duì)于出口危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè):
一是向海關(guān)申請(qǐng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記,詳情請(qǐng)參照“出口危險(xiǎn)貨物包裝生產(chǎn)企業(yè)”第一款;
二是確認(rèn)產(chǎn)品是否列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,如?;愤M(jìn)出口列入則須取得應(yīng)急管理部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)資質(zhì);參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》(國(guó)發(fā)〔2019〕19號(hào)),確認(rèn)?;烦隹诋a(chǎn)品是否列入《危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》(原質(zhì)檢總局2011年第10號(hào)公告《關(guān)于公布61類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的公告》),如列入則應(yīng)取得市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》等相關(guān)資質(zhì);
三是委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè),?;愤M(jìn)出口取得產(chǎn)品危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告;依據(jù)分類鑒別報(bào)告,危險(xiǎn)品進(jìn)出口按照GHS要求編制危險(xiǎn)公示標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單;
四是對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)出口需要添加抑制劑進(jìn)出口或穩(wěn)定劑進(jìn)出口的產(chǎn)品,應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑進(jìn)出口或穩(wěn)定劑進(jìn)出口的名稱、數(shù)量等情況說明;
五是危化品出口灌裝后委托代理報(bào)關(guān)企業(yè)或自行向海關(guān)報(bào)關(guān),危險(xiǎn)品進(jìn)出口申請(qǐng)出入境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn);
六是預(yù)約?;烦隹诓⒔邮芎jP(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),取得《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。
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