第五條新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目(以下簡稱“港口建設(shè)項目”)由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。
未經(jīng)安全條件審查通過,港口建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
第六條交通運輸部指導(dǎo)、監(jiān)督全國港口建設(shè)項目安全條件審查工作。
國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部和省級人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項目,由省級港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。
其他港口建設(shè)項目由項目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。
第七條建設(shè)單位在申請安全條件審查前,應(yīng)當(dāng)對港口建設(shè)項目進(jìn)行安全條件論證,并應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對該建設(shè)項目進(jìn)行安全評價。
第八條港口建設(shè)項目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求;
(二)建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素對安全生產(chǎn)的影響;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目與周邊設(shè)施或者單位、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響;
(四)自然條件對港口建設(shè)項目的影響。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項目審批或者核準(zhǔn)前,向港口行政管理部門申請安全條件審查,并提交以下材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全條件審查申請書;
(二)建設(shè)項目概況;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目安全條件論證報告;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目安全評價報告。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門報送港口建設(shè)項目安全條件審查申請材料。
市級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對屬于本級管理權(quán)限的申請材料予以受理并進(jìn)行審查;對屬于上級管理權(quán)限的申請材料進(jìn)行形式審查并逐級上報。轉(zhuǎn)報工作應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成。
第十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)作出審查決定。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中要有海事管理機(jī)構(gòu)參加并聽取有關(guān)部門的意見,在綜合各方意見的基礎(chǔ)上作出審查決定。
第十二條已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價,并重新申請審查:
?。ㄒ唬└劭诮ㄔO(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的;
?。ǘ┳兏ㄔO(shè)地址的;
?。ㄈ└劭诮ㄔO(shè)項目規(guī)模進(jìn)行調(diào)整的;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目平面布置、裝卸儲運貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。
第十三條從事港口危險貨物安全評價的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機(jī)構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當(dāng)包括管道運輸業(yè),并符合以下要求:
?。ㄒ唬氖赂劭谖kU貨物安全評價的甲級機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師,以及1名具有油氣儲運相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲運等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師。
?。ǘ氖赂劭谖kU貨物安全評價的乙級機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師,以及1名具有油氣儲運相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲運等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師。
從事港口危險貨物安全評價的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部的有關(guān)要求。
第十四條下列港口建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān):
?。ㄒ唬┭睾?0000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭,倉儲總?cè)萘?0000立方米以上的倉儲設(shè)施。
?。ǘ┭b卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲設(shè)施。
第十五條港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機(jī)構(gòu)實行備案管理。甲級安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運輸部備案,乙級安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級港口行政管理部門備案。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇,并在港口建設(shè)項目初步設(shè)計審批中進(jìn)行審查。
港口建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗收前與主體工程同時建成并按照國家有關(guān)規(guī)定通過專項驗收。未經(jīng)驗收合格,不得從事港口危險貨物作業(yè)。
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