危險(xiǎn)品在運(yùn)輸與倉儲(chǔ)過程中,往往會(huì)發(fā)生爆炸、泄漏和污染等事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅去年一年就發(fā)生了近百起大大小小的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,造成許多生命的消逝和巨額財(cái)產(chǎn)的損失?!鞍倌昀壑怀瘹е?,危險(xiǎn)品的物流安全問題成為懸在頭上的達(dá)摩克利斯之劍,有針對性地進(jìn)行系統(tǒng)有效的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與善后處理,便成為危險(xiǎn)品物流發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急。
按照維基的解釋,危險(xiǎn)品是指在使用或者運(yùn)輸、倉儲(chǔ)過程中,會(huì)產(chǎn)生對環(huán)境、健康、安全及財(cái)產(chǎn)造成危害的物質(zhì),按照化學(xué)性質(zhì)一般分為爆炸物和引爆媒介物、易燃性和毒性氣體、易燃性液體、易燃性固態(tài)、氧化媒介物及有機(jī)過氧化物、毒性及感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)和其他危險(xiǎn)性物質(zhì)等九類。
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長,對高端化工產(chǎn)品的市場需求持續(xù)增長,危險(xiǎn)品物流開始步入高速增長期。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年全國危險(xiǎn)品運(yùn)輸量約為10億噸,危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)約為1.1萬戶,運(yùn)輸車輛約31萬輛,從業(yè)人員約120萬人,而每年運(yùn)輸量增速達(dá)10%,居全球第二位,且可能很快超過美國成為全球最大的危險(xiǎn)品運(yùn)輸國家。
危險(xiǎn)品物流的迅猛發(fā)展客觀要求各管理部門以更快的速度建立起更加完善的危險(xiǎn)品安全管理體系。
誠然,我國政府和相關(guān)管理部門已陸續(xù)建立了一系列規(guī)范危險(xiǎn)品物流運(yùn)作的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),一定程度上提高了危險(xiǎn)品物流的安全系數(shù)。但近幾年來,每年都會(huì)發(fā)生超過百起安全事故,發(fā)生率遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國家,讓人們開始質(zhì)疑這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。這其中,既有專業(yè)水平不足的問題,也有基礎(chǔ)設(shè)施條件差的問題,既有管理部門過多而協(xié)同管理不足的問題,也有信息化程度低導(dǎo)致監(jiān)管能力差的問題,不一而足,但核心還是缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)建構(gòu)。
危險(xiǎn)品物流中的多頭管理是其中最嚴(yán)重的問題之一。交通、公安、質(zhì)檢、安監(jiān)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、稅務(wù)、海關(guān)等部門分頭管理、職能交叉,形成的所謂閉環(huán)管理機(jī)制,容易存在爭利時(shí)一哄而上而出現(xiàn)事故時(shí)則諉過推卸管理責(zé)任的可能,但目前還難以形成一個(gè)統(tǒng)一管理的體系,只能依靠技術(shù)工具來實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理。
其中,大數(shù)據(jù)就是提高部門之間協(xié)同管理最便利的工具之一。所謂大數(shù)據(jù),是指涉及的數(shù)據(jù)量規(guī)模巨大,無法通過傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件實(shí)現(xiàn)獲取、存儲(chǔ)、管理和分析的數(shù)據(jù)集合,具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價(jià)值密度低等特征。大數(shù)據(jù)的目的,是要把這些分布在各區(qū)域、各行業(yè)、各節(jié)點(diǎn)的非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化且含有意義的數(shù)據(jù),依托云計(jì)算的分布式數(shù)據(jù)庫和云存儲(chǔ)進(jìn)行專業(yè)化處理,實(shí)現(xiàn)深度數(shù)據(jù)挖掘。
危險(xiǎn)品物流安全管理的大數(shù)據(jù)化可謂恰逢其時(shí)。在中國,2015被業(yè)界稱為大數(shù)據(jù)元年,據(jù)調(diào)查顯示,中國大數(shù)據(jù)市場已達(dá)到115.9億元。2015年9月,國務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,明確從頂層設(shè)計(jì)中解決政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享不足、創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域不廣等問題;“十三五”規(guī)劃也明確提出實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,到2017年底形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局。
實(shí)際上,危險(xiǎn)品物流管理體系的主要目標(biāo)是安全,其次才是效率;而危險(xiǎn)品物流運(yùn)營企業(yè)關(guān)注的主要是效益,安全則是約束的門檻。因此,利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)物流安全管理的需求在于各級管理部門,特別是很多部門還都有非常龐大的數(shù)據(jù)在手。例如,儲(chǔ)存在交通部門的運(yùn)輸工具安全管理、從業(yè)人員資格等數(shù)據(jù);儲(chǔ)存在公安部門的?;钒踩芾怼《净瘜W(xué)品購買許可證、道路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛的道路管理等數(shù)據(jù);儲(chǔ)存在質(zhì)檢部門的危化品及其包裝物/容器的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證以及儲(chǔ)存在安監(jiān)部門的?;钒踩a(chǎn)許可證、倉儲(chǔ)?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全條件審查、?;钒踩褂迷S可證等數(shù)據(jù)。
而通過各個(gè)區(qū)域、各級政府部門建立的大數(shù)據(jù)平臺(tái),可以高度共享協(xié)同以往分散存儲(chǔ)的安全管理信息數(shù)據(jù),從管理源頭上實(shí)時(shí)杜絕任何不符合危險(xiǎn)品安全倉儲(chǔ)和運(yùn)輸條件的企業(yè)、設(shè)施裝備、從業(yè)人員以至安全管理體系,有效規(guī)避多頭管理中的客戶信息數(shù)據(jù)沖突,讓法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)管理中落地生根。
當(dāng)然,單純依靠危險(xiǎn)品物流運(yùn)營企業(yè)的自律還難以保證全系統(tǒng)的安全,可以利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度數(shù)據(jù)挖掘,從危險(xiǎn)品的采購、生產(chǎn)制造、包裝、分揀、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)級、區(qū)域級和國家級的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和規(guī)避。利用大數(shù)據(jù)建立強(qiáng)大的分級危險(xiǎn)品物流安全監(jiān)控中心,實(shí)時(shí)對所有危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸,實(shí)施嚴(yán)格的全流程信息管理,包括貨品及貨物盛裝物的RFID識(shí)別標(biāo)簽、車載移動(dòng)終端、倉儲(chǔ)終端、作業(yè)人員識(shí)別標(biāo)簽等,并建立基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的預(yù)警和報(bào)警系統(tǒng),這有利于危險(xiǎn)品物流安全事故發(fā)生的應(yīng)急處置和救援互助。
大數(shù)據(jù)依賴于各個(gè)分散在區(qū)域、部門和企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫,也取決于各區(qū)域、各部門和各企業(yè)的信息化水平。不過,借國家大數(shù)據(jù)建設(shè)的東風(fēng),首先可以在已有龐大數(shù)據(jù)源的各區(qū)域、各管理部門構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái);其次可以利用危險(xiǎn)品物流企業(yè)利潤相對較高的優(yōu)勢,強(qiáng)力推行企業(yè)級信息化及智能化。大數(shù)據(jù)不僅僅是作用于危險(xiǎn)品物流的安全管理,還能作為物流企業(yè)經(jīng)營獲利的利器,在危險(xiǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)逐步科學(xué)合理的基礎(chǔ)上,可以利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)的全供應(yīng)鏈物流整體優(yōu)化帶來效益與利潤,讓企業(yè)樂于建設(shè)自身的數(shù)據(jù)平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在危險(xiǎn)品物流管理部門與危險(xiǎn)品物流運(yùn)營企業(yè)間的融合共享。
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