A 章總則
第276.1條目的和依據(jù)
為了加強(qiáng)民用航空
危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理,保障飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào)),制定本規(guī)定。
第276.3條適用范圍
本規(guī)定適用于下列航空器的運(yùn)行:
(a)在中華人民共和國(guó)登記的民用航空器;
(b)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)行的外國(guó)民用航空器。
第276.5條定義
本規(guī)定中用語(yǔ)的含義在附錄A中規(guī)定。
第276.7條基本要求
?。╝)使用民用航空器(以下簡(jiǎn)稱航空器)載運(yùn)危險(xiǎn)品的運(yùn)營(yíng)人,應(yīng)先行取得局方的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
?。╞)實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)滿足下列要求:
?。?)國(guó)際民用航空組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284-AN/905),包括經(jīng)國(guó)際民用航空組織理事會(huì)批準(zhǔn)和公布的補(bǔ)充材料和任何附錄(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)細(xì)則);
?。?)局方的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中的附加限制條件。
第276.9條例外
?。╝)本來(lái)可能被歸類于危險(xiǎn)品的某些物品和物質(zhì),但根據(jù)有關(guān)適航和運(yùn)行規(guī)章要求,或因技術(shù)細(xì)則列明的其他特殊原因需要裝上航空器時(shí),不受本規(guī)定的限制。
?。╞)對(duì)于航空器上載運(yùn)的物質(zhì)是用于替換或?qū)儆诒惶鎿Q的(a)中所述物品和物質(zhì)時(shí),除技術(shù)細(xì)則允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定運(yùn)輸。
?。╟)在技術(shù)細(xì)則規(guī)定范圍內(nèi),旅客或機(jī)組成員攜帶的特定物品和物質(zhì)不受本規(guī)定的限制。
第276.11條管理機(jī)構(gòu)
(a)中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱民航總局)對(duì)本規(guī)定276.3條適用范圍內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;民航地區(qū)管理局依照授權(quán),監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。
?。╞)局方應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限,對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。╟)局方實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受被許可人財(cái)物,不得謀取其他利益。
第276.13條監(jiān)督檢查
?。╝)從事航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受局方關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸方面的監(jiān)督檢查,以確定其是否符合本規(guī)定的要求。
(b)局方可根據(jù)本條(a)款檢查的結(jié)果或任何其他證據(jù),確定該單位和個(gè)人是否適于繼續(xù)從事相關(guān)航空運(yùn)輸活動(dòng);對(duì)違反本規(guī)定的行為,按本規(guī)定N章要求追究其法律責(zé)任。B章危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?br /> 第276.23條一般原則
除符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的規(guī)范和程序外,禁止危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第276.25條限制運(yùn)輸
除民航總局予以豁免或者按照技術(shù)細(xì)則規(guī)定經(jīng)始發(fā)國(guó)批準(zhǔn)允許運(yùn)輸?shù)那闆r外,下列危險(xiǎn)品禁止裝上航空器:
(a)技術(shù)細(xì)則中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì);
(b)被感染的活體動(dòng)物。
第276.27條禁止運(yùn)輸
技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì),任何航空器均不得載運(yùn)。
第276.29條豁免
有下列情形之一的,民航總局可針對(duì)本規(guī)定第276.25條給予豁免:
?。╝)情況特別緊急;
?。╞)不適于使用其他運(yùn)輸方式;
?。╟)公眾利益需要。
第276.31條航空郵件
(a)除技術(shù)細(xì)則中另有規(guī)定外,不得通過(guò)航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品。
?。╞)不得將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。C章危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)和許可
第276.41條申請(qǐng)
?。╝)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式和方法提交申請(qǐng)書,申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)包含局方要求申請(qǐng)人提交的所有內(nèi)容。
?。╞)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人提供咨詢信息,回答申請(qǐng)人提出的關(guān)于進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)滿足條件的相關(guān)問(wèn)題,為申請(qǐng)人提供法規(guī)、規(guī)章和其他相應(yīng)的規(guī)范性文件以及申請(qǐng)文件的標(biāo)準(zhǔn)格式。
(c)申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)在提交申請(qǐng)書的同時(shí),提交下列文件:
?。?)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的類別和運(yùn)行機(jī)場(chǎng)的說(shuō)明;
?。?)危險(xiǎn)品手冊(cè);
(3)危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱;
(4)為實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸而進(jìn)行的人員訓(xùn)練說(shuō)明;
(5)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援方案;
?。?)符合性聲明;
(7)局方要求的其他文件。
(d)申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)運(yùn)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)在提交申請(qǐng)書的同時(shí),提交下列文件:
?。?)運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;
?。?)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的類別和運(yùn)行機(jī)場(chǎng)的說(shuō)明;
?。?)運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)認(rèn)可的危險(xiǎn)品手冊(cè)或等效文件;
?。?)運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱或等效文件;
?。?)符合本規(guī)定第276.159條(b)款訓(xùn)練要求的說(shuō)明;
?。?)局方要求的其他文件。
?。╡)對(duì)于本條(d)款中所要求提交的許可、批準(zhǔn)及豁免文件,如使用的是中文或英文以外的其他文字,應(yīng)附帶準(zhǔn)確的中文或英文譯本。
第276.43條受理
申請(qǐng)人按照本規(guī)定第276.41條的要求準(zhǔn)備其申請(qǐng)文件,向民航地區(qū)管理局提出正式申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定。如受理申請(qǐng),對(duì)后續(xù)的審查工作作出安排;如不受理,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第276.45條審查
?。╝)文件審查
民航地區(qū)管理局對(duì)申請(qǐng)人的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱、手冊(cè)和相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)審查,對(duì)危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱進(jìn)行初始批準(zhǔn),對(duì)危險(xiǎn)品手冊(cè)予以認(rèn)可。
?。╞)驗(yàn)證檢查
申請(qǐng)人按初始批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱進(jìn)行訓(xùn)練,按認(rèn)可的危險(xiǎn)品手冊(cè)建立相關(guān)管理和操作程序;民航地區(qū)管理局對(duì)訓(xùn)練質(zhì)量和相關(guān)程序進(jìn)行驗(yàn)證檢查,確保其符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求。
第276.47條決定
?。╝)經(jīng)過(guò)審定,確認(rèn)申請(qǐng)人符合下列全部條件后,局方為申請(qǐng)人頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件:
?。?)危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱獲得局方批準(zhǔn),危險(xiǎn)品手冊(cè)和相關(guān)文件獲得局方的認(rèn)可;
?。?)配備了合適的和足夠的人員并按訓(xùn)練大綱完成訓(xùn)練;
?。?)按危險(xiǎn)品手冊(cè)建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
?。?)有能力按本規(guī)定、技術(shù)細(xì)則和危險(xiǎn)品手冊(cè)實(shí)施運(yùn)行。
?。╞)審查不合格的,局方在作出不許可決定前,告知申請(qǐng)人可在5個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)聽證;作出不許可決定后,書面告知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由,并告知其進(jìn)行復(fù)議和訴訟的權(quán)利。
第276.49條期限
局方受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出許可決定。需要進(jìn)行專家評(píng)審時(shí),評(píng)審時(shí)間不計(jì)入前述二十個(gè)工作日的期限,局方應(yīng)將所需評(píng)審時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
第276.51條許可的形式和內(nèi)容
局方通過(guò)頒發(fā)運(yùn)行規(guī)范或批準(zhǔn)函的形式給予危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,許可應(yīng)包含下列內(nèi)容:
?。╝)說(shuō)明該運(yùn)營(yíng)人應(yīng)按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求,在局方批準(zhǔn)的運(yùn)行范圍內(nèi)實(shí)施運(yùn)行;
(b)批準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品類別;
?。╟)批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場(chǎng);
(d)許可的有效期及限制條件;
(e)局方認(rèn)為必需的其他項(xiàng)目。
第276.53條許可的有效期
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可有效期最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效:
(a)運(yùn)營(yíng)人書面聲明放棄;
?。╞)局方撤銷許可或中止該危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效性;(c)運(yùn)營(yíng)人的運(yùn)行合格證被暫扣、吊銷或因其他原因而失效;
?。╠)對(duì)于外國(guó)航空運(yùn)營(yíng)人,其所在國(guó)頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效。
第276.55條許可的變更與延續(xù)
(a)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸被許可人要求變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng);符合本規(guī)定要求的,局方應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
?。╞)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸被許可人需要延續(xù)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿三十個(gè)工作日前向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng);局方應(yīng)在許可有效期滿之前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。D章危險(xiǎn)品手冊(cè)的要求
第276.57條一般要求
(a)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)制訂危險(xiǎn)品手冊(cè),并獲得局方的認(rèn)可;
?。╞)危險(xiǎn)品手冊(cè)可以編入運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行手冊(cè)或運(yùn)營(yíng)人操作和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的其他手冊(cè);
(c)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立和使用適當(dāng)?shù)男抻喯到y(tǒng),以保持危險(xiǎn)品手冊(cè)的最新有效;
?。╠)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所方便查閱處,為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字寫成的危險(xiǎn)品手冊(cè)。
第276.59條手冊(cè)的內(nèi)容
危險(xiǎn)品手冊(cè)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(a)運(yùn)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)目傉撸?br /> ?。╞)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和職責(zé);
?。╟)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
?。╠)旅客和機(jī)組人員攜帶危險(xiǎn)品的限制;
(e)危險(xiǎn)品事件的報(bào)告程序;
?。╢)托運(yùn)貨物和旅客行李中隱含的危險(xiǎn)品的預(yù)防;
(g)運(yùn)營(yíng)人使用自身航空器運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人物質(zhì)的管理程序;
(h)人員的訓(xùn)練;
(i)通知機(jī)長(zhǎng)的信息;
?。╦)應(yīng)急程序;
?。╧)其他有關(guān)安全的資料或說(shuō)明。
第276.61條實(shí)施
運(yùn)營(yíng)人應(yīng)采取所有必要措施,確保運(yùn)營(yíng)人及其代理人雇員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品手冊(cè)中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品手冊(cè)中規(guī)定的程序和指南實(shí)施。
第276.63條局方通知
局方可通過(guò)書面通知要求運(yùn)營(yíng)人對(duì)危險(xiǎn)品手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整。E章危險(xiǎn)品的運(yùn)輸準(zhǔn)備
第276.73條一般要求
航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類和包裝,提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
第276.75條包裝容器
(a)航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)使用優(yōu)質(zhì)包裝容器,該包裝容器應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常的運(yùn)輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化,或由于振動(dòng)而引起滲漏。
?。╞)包裝容器應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險(xiǎn)品接觸的包裝容器不能與該危險(xiǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或其他反應(yīng)。
(c)包裝容器應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求。
?。╠)包裝容器應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行測(cè)試。
?。╡)對(duì)用于盛裝液體的包裝容器,應(yīng)當(dāng)承受技術(shù)細(xì)則中所列明的壓力而不滲漏。
?。╢)內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定或墊襯,控制其在外包裝容器內(nèi)的移動(dòng),以防止在正常航空運(yùn)輸條件下發(fā)生破損或滲漏。墊襯和吸附材料不得與內(nèi)裝物發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)。
?。╣)包裝容器應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時(shí),方可再次使用。當(dāng)包裝容器再次使用時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染。
(h)如由于先前內(nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝容器可能造成危害時(shí),應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理。
(i)包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)。
第276.77條標(biāo)簽
除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合技術(shù)細(xì)則的規(guī)定。
第276.79條標(biāo)記
?。╝)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貨物的運(yùn)輸專用名稱。如有指定的聯(lián)合國(guó)編號(hào),則需標(biāo)明此聯(lián)合國(guó)編號(hào)以及技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
?。╞)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)格制作的包裝容器,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明;不符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝容器,不得在其上標(biāo)明包裝容器規(guī)格的標(biāo)記。
第276.81條標(biāo)記使用的文字
國(guó)際運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國(guó)要求的文字外,包裝上的標(biāo)記應(yīng)加用英文。F章托運(yùn)人的責(zé)任
第276.91條人員資格要求
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件的人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)訓(xùn)練。
第276.93條托運(yùn)要求
(a)將危險(xiǎn)品的包裝件或合成包裝件提交航空運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的規(guī)定,保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品,并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。禁止以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品。
?。╞)托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)主管部門的有效證明。