原標(biāo)題：裝箱安全不可輕，綁扎系固要做好!

由于危險(xiǎn)貨物本身具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、污染等性質(zhì)，危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸、保管、堆裝和積載方面都有特殊的規(guī)定和要求。近些年，由于危險(xiǎn)貨物裝箱不規(guī)范導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物泄漏的事件時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)品海運(yùn)可能造成人員傷亡或海洋環(huán)境污染。

以案 · 為鑒

案例簡(jiǎn)介

近日，廈門(mén)東渡海事處接到廈門(mén)港海天碼頭報(bào)警稱(chēng)，靠泊于海天碼頭的“東**”輪有一個(gè)危險(xiǎn)貨物集裝箱發(fā)生泄漏。接警后，廈門(mén)東渡海事處立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，了解掌握危險(xiǎn)品海運(yùn)船舶和貨物情況，并組織“藍(lán)海衛(wèi)士”團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)骨干，趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)應(yīng)急處置與技術(shù)指導(dǎo)。

二、現(xiàn)場(chǎng)處置

執(zhí)法人員第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)影像采集、詢問(wèn)等方式對(duì)“東**”輪危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該輪船艏有一個(gè)危險(xiǎn)貨物集裝箱發(fā)生泄漏，危險(xiǎn)貨物泄漏到主甲板，未泄漏入海。

同時(shí)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)危險(xiǎn)貨物申報(bào)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、化工詞典等手段查閱危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、應(yīng)急處置注意事項(xiàng)等，指導(dǎo)船方采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)急處置，防止二次污染。另一方面，充分運(yùn)用廈門(mén)海事局已建立的危防人才庫(kù)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織廈門(mén)海事局危防人才隨時(shí)提供技術(shù)支持。

了解危險(xiǎn)品海運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)情況后，執(zhí)法人員與港口管理局、碼頭等相關(guān)單位進(jìn)行溝通，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

之后，在確保安全的前提下，發(fā)生泄漏的危險(xiǎn)貨物集裝箱被吊裝進(jìn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)急處置容器中，轉(zhuǎn)運(yùn)至危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用堆場(chǎng)事故池。

三、開(kāi)箱、調(diào)查

“東**”輪船載危險(xiǎn)貨物泄漏事件發(fā)生后，廈門(mén)東渡海事處組織“藍(lán)海衛(wèi)士”團(tuán)隊(duì)海事調(diào)查、危防業(yè)務(wù)骨干成立調(diào)查小組，明確職責(zé)分工，及時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展。

在泄漏的危險(xiǎn)貨物集裝箱完成通關(guān)手續(xù)，且裝有該集裝箱的應(yīng)急處置容器被轉(zhuǎn)運(yùn)至貨主位于漳州的工廠后，廈門(mén)東渡海事處聯(lián)合海關(guān)第一時(shí)間抵達(dá)漳州的工廠，對(duì)泄漏的危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行開(kāi)箱查驗(yàn)，并開(kāi)展調(diào)查。

1、驗(yàn)外觀

嚴(yán)格按照開(kāi)箱程序，檢查危險(xiǎn)品包裝集裝箱結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)貨物內(nèi)外包裝、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及箱內(nèi)清潔情況，做好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。

2、核信息

要求貨主卸出箱內(nèi)危險(xiǎn)貨物，分類(lèi)堆放，現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)危險(xiǎn)貨物種類(lèi)、數(shù)量，并與危險(xiǎn)品進(jìn)出口申報(bào)信息比對(duì)，排查是否存在危險(xiǎn)品進(jìn)出口瞞報(bào)漏報(bào)行為。

3、查原因

按照《貨物運(yùn)輸組件裝載操作規(guī)則》《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》《海運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱裝箱安全技術(shù)要求》，重點(diǎn)關(guān)注箱內(nèi)危險(xiǎn)貨物積載隔離、綁扎系固情況，分析泄漏貨物受損形態(tài)，結(jié)合船舶航行期間天氣海況，初步推斷危險(xiǎn)品進(jìn)出口泄漏原因。

現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)共有7桶油漆、2桶調(diào)薄劑發(fā)生部分泄漏，總量約15L。

經(jīng)過(guò)研判，危險(xiǎn)品加固集裝箱內(nèi)危險(xiǎn)貨物未進(jìn)行有效綁扎、系固和襯墊，船舶航行期間遭遇大風(fēng)浪，可能是導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物包裝破損而引發(fā)泄漏的主要原因。

四、安全提示

1、裝箱單位、裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員

此次船載危險(xiǎn)貨物泄漏事件，暴露出危險(xiǎn)品加固集裝箱內(nèi)危險(xiǎn)貨物裝箱不規(guī)范的問(wèn)題，表明危險(xiǎn)品進(jìn)出口裝箱單位和裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員均未履職到位。

嚴(yán)格履職

在危險(xiǎn)貨物裝箱過(guò)程中，裝箱單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行有效綁扎、系固和襯墊，確保危險(xiǎn)貨物裝箱規(guī)范，符合規(guī)定要求;危險(xiǎn)品包裝裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)做好檢查工作，對(duì)集裝箱內(nèi)危險(xiǎn)貨物及積載等情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督裝箱單位按照規(guī)定要求做好危險(xiǎn)貨物的綁扎、系固和襯墊工作。

相關(guān)規(guī)定要求

1)為了防止集裝箱內(nèi)危險(xiǎn)貨物移動(dòng)、倒塌，減少貨損，杜絕危險(xiǎn)，必須對(duì)箱內(nèi)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行必要的襯墊和固定。危險(xiǎn)品包裝用作襯墊和固定的用具和材料主要有危險(xiǎn)品加固木材、膠合板、繩索、填補(bǔ)器和空氣墊等。

2)危險(xiǎn)貨物包件在危險(xiǎn)品集裝箱內(nèi)應(yīng)堆裝緊密，牢固或有足夠的支撐及加固，應(yīng)能適應(yīng)整個(gè)航行的要求。

2、船舶

應(yīng)按照規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱每班定時(shí)巡查。若發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物泄漏，做好應(yīng)急處置，采取適當(dāng)措施妥善處理，并第一時(shí)間報(bào)告主管部門(mén)。

3、公司

應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化船員培訓(xùn)和應(yīng)急處置，提升船員應(yīng)急處置危險(xiǎn)品集裝箱能力和水平，確保安全管理體系在船上有效運(yùn)行。

下一步，廈門(mén)東渡海事處將加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物集裝箱裝箱檢查，監(jiān)督裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員履職情況，督促航運(yùn)公司和船舶嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化危險(xiǎn)品集裝箱風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，做好海上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升工作。

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